Прослушайте вступление...
Дорогие коллеги, друзья!
Ассоциации ТСЖ Центрального района исполняется 5 лет. Для нас это были трудные, а порой и опасные годы. Главное – в районе сложилось сообщество единомышленников, которые понимают, что такое собственник дома и какая на него возложена ответственность.
Мы начали с нуля, а сегодня с нами советуются и считаются. Главные задачи, которые мы поставили перед собой в момент рождения Ассоциации – вывести наше жилье из того ужасающего состояния, в котором мы получили его от города, произвести хотя бы самый необходимый ремонт, выстроить отношения с руководством района, с ресурсоснабжающими организациями, с правоохранительными органами.
Главной задачей было – добиться от государственных структур того, чтобы с нами – собственниками – власть общалась бы не с позиции силы, а на равных. Только так можно надеяться на выход из системного кризиса ЖКХ.
Многое нам удалось сделать. Хотелось бы больше и лучше, но к великому сожалению 
общаться с нами на равных власть не захотела. Чиновники не жалуют стремление жителей управлять своим домом без «руководящей и направляющей». Нам противостоит мощный административный ресурс.
Противостоит нам – собственникам – и всей логике реформы ЖКХ, которая декларирована государством. Таков вывод, который мы сделали на основе нашего пятилетнего опыта.
Попробуем поразмышлять о некоторых предварительных итогах реформы ЖКХ, непосредственными участниками которой мы являемся.
Реформа ЖКХ началась не в 2006 году, когда начал работать новый Жилищный кодекс. А гораздо раньше. В 1992 году была принят Закон «Об основах федеральной жилищной политики».
В нем был намечен переход отрасли на самоокупаемость, на 100-процентную оплату населением всех услуг. Главным стало - стремление переложить издержки ЖКХ на плечи граждан.
Соответственно, тарифы начали быстро расти. Однако, никакого улучшения не наметилось. Наоборот, жилищный фонд ветшал на глазах, наводя на мысль о полной разрухе. А собранные средства неизменно исчезли в «черной дыре» государственной экономики. Исчезали бесследно. Никакого контроля целевого расходования средств не велось.
Вместо системного анализа финансовых потоков власть переложила ответственность с больной головы на здоровую.
Чиновники всех уровней с настойчивостью, достойной другого применения, стали вдалбливать в сознание людей, что граждане кругом задолжали, И что для исправления ситуации необходимо еще раз повысить размер оплаты за услуги. И еще, и еще, и еще…
При этом никаких – НИКАКИХ – доказательств необходимости роста тарифов предъявлено не было. Да и сами пресловутые 100 процентов оплаты не были никак определены. И сегодня никто не может четко сказать, что это такое. Сколько это- 100 процентов.
Отчасти получить ответы на эти вопросы могла бы помочь техническая документация 
на многоквартирные дома и сооружения: их реальное состояние, энергопотребление, проектная документация… Стало бы ясно: что именно получили люди от государства в процессе приватизации, и сколько денег нужно на ремонт и эксплуатацию этой собственности. Но техническая документация исчезла. Мы получили кота в мешке.
Есть уверенность, что отсутствие документации – не случайность и даже не показатель повсеместной халатности. Это стремление держать граждан-собственников в неведении. Не имея четкой информации, невозможно правильно разделить права и обязанности юридических лиц, состав переданного имущества. Уходя из наших домов, чиновники посчитали возможным прихватить все, что можно и нельзя. В частности, технические помещения, без которых невозможно эффективно эксплуатировать жилые здания. И это было коррупционным решением.
Таким образом, сбросив на собственников всю полноту ответственности, власть одновременно лишила их всех прав и даже информации об этих правах. А передача домов в управление собственникам оказалась фарсом, видимостью.
Развитие событий наталкивает на мысль о том, что создание ТСЖ в городе являлось лишь инструментом, способом получить средства из федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ. В самом деле: износ домов оценивался до 60-70%, и следовательно, для «нормального функционирования ЖКХ» нужны триллионы рублей, а деньги граждан расходуются неэффективно и не на те цели. Так что Фонд был единственной надеждой. Но чтобы претендовать на федеральные средства, нужно было выполнить множество условий, среди которых и создание в городе ТСЖ.
В реальности ТСЖ были никому не нужны. Тем более не нужна активность собственников. 
Общее направление городской политики было очевидно: уходя – остаться. Передав нам наши дома, продолжать всецело распоряжаться имуществом и финансовыми потоками. И сейчас основными препятствиями для поступательного развития движения ТСЖ являются политические решения властей местного уровня, на практике отменяющие то, что декларировано в федеральном законодательстве. Как то: грубое (зачастую коррупционное) вмешательство в процесс подготовки и проведения капитального ремонта за счет средств Федерального фонда содействия реформированию ЖКХ, административное давление по любому поводу и без повода…
Судя по декларации, изложенной в федеральном законодательстве, итогом реформы ЖКХ должно было стать следующее:
- Формирование эффективного собственника;
- Разделение понятий гос. власть и гос. собственность;
- Реализация правомочий собственника владеть, пользоваться, распоряжаться;
- Ограничение государства в использовании своих властных прерогатив, чтобы произвольно;
менять гражданско-правовые нормы и навязывать свою волю в конкретных
правоотношениях;
- Равноправные и полноценные отношения между жителем и представителем государства.
Что собственник получил на сегодняшний день?
- Демонополизация проведена фиктивно. Не секрет, что управляющими компаниями на базе ЖКС продолжают руководить органы исполнительной власти на местах: как через прямые указания, так и при помощи самого главного инструмента – бюджетных денег;
- Оплата услуг ЖКХ доведена до невнятных 100%, однако качество услуг уже дошло до отрицательных величин; при этом Жилкомсервисы продолжают получать субсидии из бюджета;
- Тарифы на ресурсы не прозрачны, не имеют никакого обоснования и, по нашему опыту завышены процентов на 30; при этом - тарифная политика монополистов не 
предусматривает индивидуальной работы с потребителем;
- Информация о состоянии зданий и составе имущества отсутствует;
- Продолжается изъятие из общего имущества технических подвалов и чердаков;
- Ссистему учета поставщики ресурсов переложили на плечи собственников;
- Дома, выбравшие способ управления ТСЖ, не интересны чиновникам, т.к. их финансы выведены из системы централизованных расчетов;
- Возросло административное воздействие на ТСЖ;
- Программы капитального ремонта отдали на откуп чиновников, процветает диктат при
проведении конкурсов и отбору домов для включения в программу;
- Судебная система практически отказалась от защиты прав и интересов собственников, оставив их один на один с самоуправством чиновников;
- Договорные отношения с ресурсоснабжающими компаниями являются кабальными и не нацелены на работу с окончательным потребителем – гражданином.
Реформа вызывает негативную реакцию населения. Очевидно, что несмотря на повышение платы за ЖКУ, коммунальная система продолжает погружаться в кризис. Растет объем ветхого жилья, ухудшаются бытовые условия.
Власть научилась быть "самокритичной", публично признавать свои "ошибки" и делиться планами по их устранению, с учетом своих интересов.
